Date de rapport 13-05-2022

Le projet Interreg FWVL ALARM a débuté le 1er octobre 2016. Cette initiative tripartite «France - Wallonie - Flandre» vise à développer une coopération transfrontalière opérationnelle entre les acteurs de la sécurité civile de part et d'autre de la frontière franco-belge. Pour répondre à cet enjeu, le projet « ALARM » réunit 26 partenaires français, wallons et flamands autour d’une triple ambition : - partager l’analyse des risques existants, - apprendre à collaborer au quotidien pour mieux réagir en situation d'urgence, - promouvoir une culture citoyenne de la sécurité civile. L’ISSeP, pilote de l’axe 1 « la gestion intégrée des risques », a effectué le recensement de données sur l’implantation, les ressources et les moyens affectés à chaque caserne dans la zone du projet. Une application de partage de données « GéoALARM » a été créée et a été mise en ligne pour les partenaires. L’ISSeP a ensuite développé une plateforme cartographique opérationnelle adaptée aux souhaits et besoins des utilisateurs des Zones de secours et des SDIS. Les différents utilisateurs ont été formés à l’utilisation de cet outil en fin de programme. Plusieurs études d'uniformisation et de convergence de données françaises et belges ont été menées par les partenaires techniques. Le choix a été porté sur des données pérennes tells qu’Open streetMap pour les fonds cartographiques, les géoservices et les données Eurostats pour les données propriétaires. La plateforme a été présentée lors des différents séminaires et webinaires de l’axe 3 « Implication des pouvoirs locaux ». Plusieurs communes, ayant souhaité disposer d’un accès à cet outil afin d’y saisir des informations, ont été formées à son utilisation en fin de projet. Des rencontres entre partenaires opérationnels ont été organisées dans le cadre de l‘axe 4 « coopération opérationnelle » : mise en place de réunions d’information et de groupes de travail, projet de convention. Un groupe de travail franco-belge destiné à définir les principes d’une gouvernance transfrontalière en matière de sécurité civile a été réuni. Ce groupe, constitué d’officiers des zones de secours et SDIS, a œuvré à la rédaction de supports visant à améliorer la coopération opérationnelle (fiches de procédures d’engagement), la mise en place de RETEX systématiques lors des interventions transfrontalières et de formations communes (outils de Gestion Opérationnels et Commandement). Une étude très complète sur la 1ère réponse opérationnelle Franco-belge sapeur-pompiers en matière de risques NRBCe/CBRN (Nucléaires, Chimiques, Biologiques, Chimiques et explosifs) a été effectuée. L’officialisation d’un nouveau cadre juridique n’a été effectif qu’en juillet 2019 par la signature de l’arrangement administratif binational (et le lancement du processus de conventionnement local entre les Zones de secours et les SDIS. Ce retard a occasionné un décalage des objectifs ciblés contraignant les partenaires à solliciter une prolongation du projet d’un an. Les signatures de conventions locales d’assistance mutuelle ont ainsi pu été organisées : Entre Dinaphi et le SDIS08 Entre le SDIS59 et les Zones de secours du Hainaut. Entre le SDIS59 et les Zones de secours de Flandre Occidentales. En parallèle plusieurs exercices ont été organisés dans le but d’appréhender les organisations et d’acculturer les sapeurs-pompiers aux techniques d’interventions des deux pays. (Journée d’exercices à RPA Hainaut sécurité, Groupes d’extraction à Hautmont, econférence, NRBCe 2021…) L’axe 3 « Implication des pouvoirs locaux » a été consacré à la responsabilisation, l’information et l’accompagnement des maires et bourgmestres dans le cadre de la gestion des risques et de la planification d’urgence. Les opérateurs MEL, FESU, SDIS 59, EMIZ Nord et services des gouverneurs de Hainaut et de Flandre Occidentale soutenus par certains partenaires associés (Directions des sécurités, services du gouverneur de Namur notamment) se sont réunis tout au long du projet en groupe de travail afin de créer des supports d’information, de rédiger des documents structurants et d’organiser plusieurs sessions de formation et d’information en séminaire, ateliers et webinaires : - Séminaire du 17 mai 2018 à la Mel. - Ateliers de Jeumont et de Courtrai en novembre 2019 concernant les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS)/Plans Généraux d’Urgence et d’Intervention - Webinaire destiné à la partie « SUD » du projet (Namur, Luxembourg Ardennes et Aisne) le 25 mars 2021 - Webinaire destiné à l’implication citoyenne dans la gestion de crise et la planification d’urgence. Les travaux du groupe de travail et l’organisation des évènements ont permis de répondre aux besoins des participants par la publication de deux documents structurants : - l’approche comparative réglementaire franco-belge en matière de gestion des risques - le guide des bonnes pratiques en matière de gestion des risques (avant, pendant, après la crise) accompagné de fiches pratiques d’actions remarquables en Europe. Le projet interreg FWVL Alarm a été marqué par la pandémie mondiale liée à la COVID19 qui a nécessité le confinement, la distanciation des activités humaines, le report de nombreux évènements et la fermeture temporaire de la frontière franco-belge. Les activités n’ont pas échappé à cette règle. Il a été néanmoins possible de poursuivre les travaux entrepris dans chaque axe et d’atteindre l’ensemble des objectifs fixés.