Date de rapport 11-05-2023

Après 35 années de coopération, le Parc naturel des Plaines de l'Escaut (B) et le Parc naturel régional Scarpe-Escaut (F) structurent et pérennisent une gouvernance politique et technique en transfrontalier. Cette démarche s'accompagne d'une nouvelle dénomination adoptée par les 2 parcs naturels au travers de leur coopération: Parc naturel européen Plaines Scarpe-Escaut. Ce projet associe la Fédération des parcs naturels de Wallonie et celle des parcs naturels régionaux de France. Les activités du projet portent sur l'actualisation d'un diagnostic sensible de territoire, l'écriture d'une stratégie opérationnelle à 3 et à 10 ans, mais surtout sur la normalisation d’une méthodologie de travail en transfrontalier, adoptée à la fois par les élus et par les équipes. La démarche s'appuie sur un processus participatif ambitieux (séminaires, formations, rencontres, expertises.) porté aux niveaux local, national et européen. Ce sont en effet 3 études (deux réalisées en interne et une en externe) qui ont contribué à actualiser les données caractérisant le territoire (diagnostic socio-économique rédigé en 2021 dans le cadre d’un stage) et à définir le rôle attendu du PnEPSE sur les sujets: -De la mobilisation citoyenne (achevée en 2022) -De l’adaptation aux changements climatiques (achevée en 2022) Elles ont fait collaborer différents départements ensemble permettant de resserrer le lien entre les collègues de part et d’autres de la frontière. Plusieurs dispositifs de travail ont été mis en place pour permettre une collaboration plus efficiente en transfrontalier : -Réunions des binômes transfrontaliers (1 réunion une fois par an et des réunions ponctuelles entre pôles) -Formations aux outils numériques collaboratifs (1 arborescence transfrontalière, 6 ateliers de formation) -Rendez-vous d’équipes (1 journée annuelle obligatoire et des rendez-vous informales) L'implication au sein des réseaux institutionnels et diplomatiques locaux, régionaux et nationaux permettent un positionnement franco-belge du GECT, qui incarnera désormais l'ambition transfrontalière du Parc naturel européen Plaines Scarpe-Escaut. Depuis l'autorisation et le soutien des deux Etats, ce sont 3 Assemblées Générales du GECT qui ont été organisées en 2022. La nouvelle dynamique donnée à cette coopération transfrontalière se poursuit et sa stratégie s’affine à mesure que se réunissent les élus du Parc naturel européen (réunion du bureau transfrontalier entre 2 à 3 fois par an depuis le début du projet). Un accompagnement externe visant à structurer la concertation politique et technique de cette coopération transfrontalière, a débuté en 2021 jusqu’à fin 2022. Les réunions mensuelles à ses côtés ont permis de préparer le contenu des temps politiques et ainsi progresser vers l’élaboration de la stratégie du PnEPSE. Ce travail de structuration politique se caractérise par l’interconnaissance et la convivialité (voyages d’étude, animations informelles…), principes clefs d’une coopération réussie. Le GECT officiellement établi le 12 mars 2022 constitue une étape charnière dans la stratégie territoriale portée depuis des années par le Parc naturel européen Plaines Scarpe-Escaut. L'accent mis sur la dimension européenne du territoire permet un renforcement des capacités en matière de bonne gouvernance et une visibilité accrue à différentes échelles. C'est à ce titre qu'une participation active est assurée au sein du réseau EUROPARC. L’obtention de la certification Transboundary Parks constitue un moment fort du projet en venant couronner de succès le travail mené conjointement par les équipes dans le cadre de cette candidature. Elle offre aussi un soutien des parcs naturels transfrontaliers avec la possibilité d’avoir des retours d’expérience sur des enjeux similaires, de monter des projets en commun, de bénéficier d’une expertise spécifique. Le parc naturel européen entretient des relations avec ses partenaires impliqués dans le transfrontalier (participation à 2 événements de la MOT en présentiel et à plusieurs réunions en ligne, aux rencontres territoriales organisées par le Département du Nord, à la rencontre annuelle des GECT). Cette dynamique partenariale s’est finalement incarnée dans l’événement de clôture du projet qui s’est tenu à Bruxelles le 9 décembre 2022. Presque 4 années après le démarrage du projet Interreg « PnEPSE – Objectif 2025 », c’est au cœur des institutions européennes que les élus et partenaires du Parc naturel européen Plaines Scarpe-Escaut ont pu échanger avec Saskia Bricmont (députée pour la Région wallonne au Parlement européen) sur la déclinaison locale des enjeux liés à la transition écologique. De même que l’intégration du GECT dans les différents réseaux de parcs naturels et territoires transfrontaliers participe à son rayonnement et à sa visibilité, de nombreux outils de communication, sensibilisation, promotion ont été conçus dans le cadre du projet et permettent une identification “PnEPSE”: -1 pochette contenant un atlas cartographique et des fiches de présentation du territoire, à distribuer lors d’événements -1 carte des randonnées transfrontalières à destination des touristes et habitants -1 jeu de 7 familles pour sensibiliser les scolaires, jeunes publics à la biodiversité locale -1 charte graphique PnEPSE et divers outils de communication -1 vidéo promotionnelle -Des outils de sensibilisation pour promouvoir l’initiative transfrontalière des éco-jardins etc.