Date de rapport 27-10-2023

Le projet AB Réfugiés-Social associe des partenaires français et belges autour de l'intégration des primo-arrivants en Hauts-de-France, Wallonie et Province de Flandre occidentale via un soutien en matière psycho-sociale. Pour cela, le SGAR Hauts-de-France (secrétariat général pour les affaires régionales), la DREETS Hauts-de-France (direction régionale de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités), l'association La Vie Active, le CRESAM (centre de référence en santé mentale), le SETIS (service d'interprétariat en matière sociale) et la Province de Flandre occidentale réunissent leurs compétences afin de créer de nouveaux dispositifs adaptés à la réalité vécue. Depuis le 1er avril 2018, les partenaires sont impliqués pour offrir des services appropriés aux personnes primo-arrivantes et réfugiées et à ceux qui les entourent (professionnels, bénévoles). I) Des réseaux franco-belges des acteurs de l'intégration afin de permettre leur montée en compétences sur 3 thématiques : interprétariat, santé mentale et médiation Le réseau d'interprétariat a pour but d'assurer qu'une offre en la matière puisse être disponible partout. Pour ce faire, une étude a été commandée par la Province de Flandre occidentale sur l'opportunité que représente l'augmentation de l'effectif des interprètes non assermentés, qui permettrait de mailler le territoire en interprétariat de façon équitable, avec des procédures de recrutement plus souples. Le terrain de recherche était la ville de Courtrai et les résultats ont été présentés au printemps 2021. L'Agence d'Intégration et d'Insertion a mené cette étude pratique sur les aides linguistiques de mai 2019 à décembre 2020. La conclusion générale de l'étude était que les aides linguistiques fournissent des performances répondant aux exigences minimales de qualité pour une conversation interprétée, et qu'elles constituent ainsi une partie de la solution pour pallier le manque de soutien à la communication dans les services. Sur la base de ces résultats favorables, l'Agence d'Intégration et d'Insertion et la Province de Flandre occidentale ont développé une offre de soutien pour aider les autorités locales et les organisations à but non lucratif à mettre en place un service d'aides linguistiques. Les villes de Bruges et de Courtrai, ainsi que la région du Midwest, ont adhéré à cette offre et ont été soutenues de janvier à juin 2022 pour le recrutement de candidats aides linguistiques, l'organisation de séances d'information et la formation des aides linguistiques. Le réseau santé mentale a organisé son fonctionnement autour de l'organisation régulière de webinaires, notamment depuis les mesures de confinement, sur des thématiques telles que les mères migrantes ou la prise en charge des mineurs non-accompagnés. Le réseau médiation se construit, quant-à-lui, via des formations proposées sur un vaste champ (interculturalité, genre et santé sexuelle, risques psycho-sociaux, laïcité) qui ont été percutés par la crise sanitaire. Il a pu bénéficier du réseau créé par les webinaires "santé mentale" afin de proposer des formations dans la dernière partie du projet. II) Les dispositifs mobiles et transfrontaliers d'accompagnement Le dispositif Mindspring : Mindspring est un dispositif psycho-éducatif destiné aux réfugiés, demandeurs d’asile et migrants, qui se tient en groupe. Il a été développé aux Pays-Bas par Paul Sterk. Ce programme permet aux publics visés d’augmenter leur résilience mentale et les aide à prendre leur avenir en main. Visant l’intégration en se basant sur la pair aidance et des exercices de relaxation, le groupe interagit dans sa langue maternelle et est accompagné par un formateur et un co-intervenant, tous deux préalablement formés à Mind-Spring. Un profil de travailleur social est requis pour le co-intervenant. Enfin, un interprète assure la traduction des échanges. Les partenaires du projet ont été sensibilisés aux sessions et aux techniques d'approches connues. Un travail a eu lieu afin d'en porter connaissance auprès des acteurs francophones. En Flandre, ce programme pré-existant fût dans un premier temps déployé en Flandre orientale (Gand), et depuis 2018 en Flandre occidentale, grâce au projet franco-belge Interreg « AB Réfugiés-Social », dans le cadre duquel il rencontre un franc succès. Entre juin 2018 et février 2020 : 89 participants adultes aux sessions, 16 formateurs et 24 co-intervenants formés. Les partenaires du projet ont été sensibilisés aux sessions et aux techniques d'approches connues, e.g. des exercices de se détendre. Un travail a eu lieu afin d'en porter connaissance pour les acteurs francophones. Les équipes mobiles : Les deux équipes mobiles IntegraPsy qui ont été initiées côté français et wallon sont désormais bien connues des centres d'hébergement en Wallonie et dans les Hauts-de-France. Ces équipes interviennent en cas de situation de crise auprès de primo-arrivant, sur tout type de soutien pouvant contribuer à leur bonne intégration. Au fil des semestres le nombre d'interventions des équipes n’a cessé de croître, atteignant presque les 1200 interventions à la fin du semestre 8. les 1291 à la fin du semestre 9. contact : Hauts-de-France : integrapsy@vieactive.asso.fr / Wallonie : integrapsy@CRESAM.be III) Expérimentations transfrontalières Les ambassadeurs de l'intégration sont des réfugiés qui accompagnent leurs pairs dans leur intégration en France. Salariés de l'association La Vie Active, ils jouent aujourd'hui non seulement un rôle de médiation, de facilitateurs mais aussi d'interprètes au sein de l'équipe française IntegraPsy. Ces exilés ont connu un parcours d'intégration "modèle" et la figure d'exemple qu'ils représentent pour les primo-arrivants permet de libérer leur parole et ainsi d'apporter un soutien réellement efficient. Pour consolider et pérenniser cette action, un prestataire a été sélectionné pour la création d'un programme de formation dédié et un dépôt de certification pour la création du métier « d’ambassadeur de l’intégration » a été effectué auprès de l'Etat français (label « France Compétences »). Une première session de formation des ambassadeurs s'est tenue au début de l'année 2022 avec une douzaine d'ambassadeurs de l'intégration. Des retombées très positives ont été constatées tel que le soutien acquis de la représentation française du Haut-Commissariat des Nations-Unies pour les Réfugiés (HCR) quant à la formation et la démarche de certification engagées, présente lors d’une journée de débrifefing de la formation reçue par les ambassadeurs, quelques mois plus tard. La formation a permis la création d'un nouvel outil : le livret d'aide à la communication, diffusé largement sur les 3 versants. Côté Province, en 2020, le service flamand pour le travail de terrain des plaines de jeux (VDS) a organisé un cours d'animation inclusif pour offrir aux nouveaux arrivants d'origine étrangère des activités de loisirs significatives et des opportunités d'intégration. 17 jeunes d'origine étrangère y ont participé. Les connaissances et l'expertise acquises au cours de cette période ont été partagées avec l'ensemble du travail jeunesse à travers un guide intitulé "Le (petit) guide des grands obstacles" (NL/FR), un film projet et lors d'une journée d'étude en mars 2021, mais le besoin de soutien s'est avéré exponentiel. C'est pourquoi un réseau d'apprentissage sur la diversité dans le travail des plaines de jeux a été mis en place de novembre 2021 à juin 2022. Par le biais de 7 moments d'intervision et d'échange, 16 plaines de jeux de la Flandre occidentale ont été accompagnées intensivement par le VDS. 3 moments ont été organisés de janvier à mars 2022 ; 2 moments ont eu lieu de mai à juin 2022. À la demande des plaines de jeux participantes, les 2 derniers moments du parcours ont été réduits à une visite d'une journée complète dans les nombreuses plaines de jeux diverses à Gand, en Flandre orientale, où ils ont une grande expérience avec le groupe cible. Ces visites sur place ont eu lieu pendant les vacances d'été, le 10 août 2022, lorsque les plaines de jeux ont repris leurs activités. Toutes les contributions et les commentaires de ces moments du parcours ont été rassemblés ultérieurement dans un outil de réflexion bilingue. En outre, un guide d’inspiration “possibilité de pratique de la langue” a été conçu par la Province de Flandre occidentale. Disponible en néerlandais et en français, il propose des outils et techniques pour un apprentissage de langue du pays d’accueil dans une ambiance informelle. IV) Résumé du dernier semestre (d’avril 2022 à juin 2022, septembre 2022 pour les interventions d’équipe mobile) : Action de la Province : Après que les villes de Bruges et de Courtrai, ainsi que la région du Midwest, aient adhéré à l’offre de soutien visant à aider les autorités locales et les organisations à but non lucratif à mettre en place un service d'aides linguistiques, elles ont été soutenues de janvier à juin 2022 pour le recrutement de candidats aides linguistiques, l'organisation de séances d'information et la formation des aides linguistiques. De janvier à mars 2022, les préparatifs nécessaires ont été effectués afin que l'Agence d'Intégration et d'Insertion puisse organiser un total de 6 séances d'information, 43 tests d'admission et 4 formations (d’avril à juin 2022). Résultat : 22 aides linguistiques ont été formées. Afin de donner aux aides linguistiques la possibilité de passer à la formation régulière d'interprètes sociaux, le module 1 de la formation de base a eu lieu à Courtrai. 6 candidats ont réussi cette formation. Tous les rapports de recherche (NL/FR) sont consultables en ligne. Grâce à ces deux outils, il est possible des deux côtés des versants d’avoir une méthodologie uniformisée partagée et aidant sur la question. Le déploiement en France des formations développées dans le cadre Mindspring a été compliqué du fait de la question de la propriété des droits, qui pour le moment bloque le transfert des droits vers la France. La Province négocie actuellement avec les Flandres orientales afin d’accès aux droits. A ce stade il est seulement possible pour les résidents français s’intéressant à mindspring de suivre des cours de français en Belgique. Mais l’organisation de formations en France même reste impossible, il faut trouver un prestataire partenaire qui prenne en charge les droits et soit habilité à faire ces formations. Une organisation existante en France dans le domaine du bien être et de la santé serait légitime pour racheter les droits et organiser ces formations. Le SGAR se demande si l’ARS ne serait pas le partenaire légitime à mobiliser à-dessus. Ils sont qui plus co-financeurs du projet Integrapsy et des ambassadeurs de l’intégration créés dans le cadre du projet AB-réfugiés. Ils sont également co-financeurs du projet pérennisé sur le FAMI Integrapsy. Action du CRESAM : Pour le projet Integrapsy, le dernier trimestre a été principalement consacré à la préparation du relais en soutien psychologique pour demandeurs d’asile afin d’anticiper le départ imminent de la psychologue ainsi que la fin de l’action de leur équipe mobile. La mise en place d’un réseau de psychologues indépendants spécifiquement formés dans le cadre du projet a facilité cette passation. Le CRESAM s’est ainsi spécifiquement concentré sur la clôture des suivis individuels et la mise en place d’une alternative avec des psys indépendants. Le constat est que les besoins de prise en charge sont abyssaux et que l’action menée dans le cadre d’AB-réfugiés participe à y palier mais n’est bien sûr pas suffisante. La fin du projet Integrapsy fut également de donner les dernières séances de sensibilisation à l’attention des professionnels des centres d’accueil du territoire concerné. Autres actions menées par le CRESAM sur le dernier semestre : • Impression et diffusion de 500 exemplaires de la brochure de synthèse présentant les pistes et méthodologies mobilisées dans la réalisation des différentes expérimentations collectives (cf point III)) • Finalisation et diffusion de la recherche « réfugiés invisibles » concernant les besoins spécifiques de migrants homosexuels. Celle-ci a été présentée lors de l’évènement de clôture du 2 juin 2022. • Réalisation et diffusion d’une vidéo de présentation de la recherche « réfugiés invisibles » sous-titrée en néerlandais. Versant français : LVA reporte 90 interventions Integrapsy sur le semestre (juridiques jusqu’au 30 juin 2022, éducatives avec des MNA et la plupart du temps, purement psychologiques). Quelques-unes de ces interventions ont été réalisées à Mouscron, avec un ambassadeur de l’intégration de l’équipe française mis à disposition de la psychologue du CRESAM. La collaboration franco-wallonne sur les équipes mobiles entre la psychologue de LVA et le SETIS a perduré jusqu’au 30 juin 2022. 37 opérations communes avec le SETIS ont été menées, la complémentarité étant sur la maîtrise d’une langue non encore rencontrée sur un versant ou l’autre. Si la langue demandée lors d’une opération côté français était non maîtrisée, le SETIS appuyait LVA, et vice-versa. Le constat dressé est une augmentation graduelle mais certaine des interventions, ce qui a encouragé les projets de pérennisation de l’équipe mobile. Une dizaine d’ambassadeurs de l’intégration de La Vie Active ont continué à être déployés dans le versant français jusqu’à la fin du projet. Autres actions menées par LVA sur le dernier semestre : • le livret d’aide à la communication en langues rares a été finalisé et 100 exemplaires ont été distribués au cours de ce dernier trimestre • 3 ateliers d’art thérapie les 27 avril, 11 et 25 mai ont été coanimés par notre psychologue, notre travailleur social et un ambassadeur de l’intégration avec un groupe de MNA. Leurs toiles ont notamment été exposées lors du l’évènement de clôture du 2 juin 2022. • Une sortie culturelle a été organisée avec un groupe de MNA le 18 juin 2022 à Paris (visite du Quai Branly) Action du SETIS : l’existence des équipes mobiles précitées et de la complémentarité entre les deux versants était un grand atout et furent très enrichissantes pour les interprètes. L’action est considérée par les deux versants comme très efficace, les retours sont bons. En ce sens, le SETIS a déjà sollicité LVA sur son nouveau projet (Integrapsy pérennisé et élargi cf chapitre « Recommandation ») et tout est mis en œuvre pour une pérennisation et une encore meilleure collaboration entre les deux versants. Organisation de l’évènement de clôture du proiet : L'événement de clôture s'est tenu le 2/06/2022 à Mouscron. Dans un souci de cohérence et de travail transfrontalier, il a été décidé d’un événement de clôture commun entre les projets AB Réfugiés-Social & AB Réfugiés-Emploi. Cet évènement a réuni 64 participants (17 participants côté français, 19 côté flamand et 28 côté wallon). L’évènement a permis notamment de diffuser diverses réalisations (brochures, études, livrets) réalisées dans le cadre du projet et de donner à voir les actions du programme AB réfugiés.